Основные направления внутренней политики Екатерины II

Основные направления внутренней политики Екатерины II

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛЯРНАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет Экономики

(заочная форма обучения)

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Отечественная история »

на тему: «Основные направления внутренней политики

Екатерины II »

 

Выполнил: студент 1 курса  3701 гр.

Бадмаева М.О.

Проверил: канд. ист. наук, доцент

Портнягина Н. А.

Санкт – Петербург 2010г.

Содержание

Введение

Глава 1. Восшествие на трон

Глава 2. Просвещенный абсолютизм

Глава 3. Начало реформ Екатерины

Глава 4. Уложенная комиссия

Глава 5. Губернская реформа

Глава 6. Жалованные грамоты дворянству и города

Глава 7.Экономическое развитие России во второй половине XVIII века

Глава 8. Политика Екатерины II после Французской

революции

Заключение

Литература

Введение.

Екатерина II Алексеевна (урожденная Софья Фредерика Августа Ангальт-Цербстская)  (1729-1796) – российская императрица (1762-1796). Родом из Пруссии. Единственная из русских правительниц, удостоившаяся в исторической памяти соотечественников, как и Петр I, эпитета «Великая».[1]

 «Она подводила итоги предшествующего царствования, раскладывала по полочкам своей памяти то, что могло бы ей приготовиться впоследствии. Она тщательно готовилась к этому взлету, хотя порой ей казалось, что уже стоит на краю бездны». [3;172]

 «Всю зиму и весну 1762 года Екатерина готовилась занять пост и много думала о том, чтобы не ломать созданное ее предшественницей, как это делал ее царственный супруг, а продолжать и развивать все лучшее». [3;172]

 Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную с одной стороны, на идеях просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений. [2]

 Екатерина II, как и Петр I, брала пример с западноевропейских государств, используя идеологию просветителей в преобразовании России.

 Значение царствования Екатерины велико. Внешние его результаты имели большое влияние на судьбы России как политического дела; внутри крупными фактами являлись некоторые законы и учреждения, например, учреждения о губерниях. Гуманные идеи и мероприятия вносили в общество культурность и гражданственность, а комиссия 1767 года приучала общество думать о запретных политических темах. [4]

ГЛАВА 1 Восшествие на трон.

 Время второй половины XVIII века можно назвать эпохой Екатерины II. Она, как и Петр I, удостоилась чести при своей жизни получить от своих подданных титул Великой.

 Екатерина II, как и Елизавета, стала императрицей в результате дворцового переворота. Причем воцарилась она при двух живых императорах – Иване Антоновиче (заключенным в Шлиссельбургской крепости) и Петре III (ее муже, спустя неделю после переворота убитом в Ропше).

 Еще в 1742 году Елизавета объявила своего племянника, внука Петра I, герцога Шлезвиг-Голштинского Карла Петера Ульриха наследником русского престола. Вскоре произошла его свадьба, а принцессой Ангальт-Цербстской. Невеста приехала в Россию, приняла православие и была названа Екатериной Алексеевной. После смерти Елизаветы в декабре 1761 года ее племянник вступил на престол под именем Петра Федоровича (Петра III). [3; 105]

 Выбор наследника оказался неудачен. Петр был неразвит, груб и жесток, интересовался лишь военными парадами и кутежами, демонстративно презирал все русское, окружая себя голштинцами. 25 декабря 1761 года Петр III стал императором России. [2]

 После вступления Петра III на трон распущенность нравов превзошла всякую меру. Историк М.М. Щербаков писал: «Не токмо государь угождал своему любострастию, тако благородных женщин употреблял, но и весь Двор в такое пришел состояние, что каждый почти имел… свою любовницу, а жены, не скрываясь ни от мужа, ни от родственников, любовников себе искали… всякого рода роскошь и пьянство составляли отличительные черты…Двора». [4]

 Петр III гордился и хвастался своими победами в выпивке и любовных утехах, а Екатерина, ожидавшая к апрелю 1762 года ребенка от своего нового любовника Григория Орлова, сумела так это скрыть, что об этом не догадывалась даже ее самая близкая подруга – Екатерина Воронцова-Дашкова. Екатерина играла тогда роль безутешной страдалицы. Впрочем, и любовники, и друзья были всегда нужны ей для осуществления поставленных целей, а истинных ее чувств не знал никто.

 В апреле, благополучно родив мальчика (будущего графа Алексея Бобринского) и отдав на попечение верных слуг, Екатерина занялась подготовкой переворота. Помочь ей в этом должна была гвардия, в которой особое место занимали братья Григорий и Алексей Орловы, но Иван и Федор тоже старались, как могли. В заговоре участвовали в основном военные. Из придворных кругов идея «Возвести на престол» Екатерину принадлежала юной Екатерине Воронцовой-Дашковой. [4]

 Петру III довелось царствовать всего 186 дней. В начале его царствования был принят манифест (18 февраля1762 года), которого так долго добивалась российское дворянство – «О вольности дворянства». Он имел огромное значение, так как завершил процесс превращения служивого сословия в привилегированное. Впервые в России появился слой людей, не зависимых от государственной власти. Дворянство, освобожденное от обязательной службы, именно со второй половины XVIII века резко усиливает свою власть над крестьянами, крепостное право достигает своего апогея. [2;176]

 28 июня, когда Петра III не было в столице, сторонники Екатерины подняли по тревоге гвардейские полки и провозгласили ее императрицей. Петра III отправили в Ропшу – загородный дворец близ Петергофа.

 Церемония коронации началась 22 сентября 1762 года. Звон колоколов, грохот пушек сопровождали Екатерину в кремле. Коронационные торжества продолжались семь дней, и народу не только все время бросали монеты, но и бесплатно кормили жареным мясом, а фонтаны били белым и красным вином. [4]

 На следующий день Петр III подписал отречение от престола. Еще через несколько дней он умер. В столице было объявлено, что император скончался от геморроидальной колики. Он был похоронен в Александро-Невской лавре без оказания царских почестей.

 Ее восшествию на престол сопутствовал десятимесячный праздник, который осуществил и закрепил ее первую идею – народную любовь. Снижение налога на соль в первые же дни ее царствования заслужило благодарность бедняков. Вторая идея была ей ближе, но труднее : просвещения опоры трона дворянства.

Императрица раздавала награды, особенно отличала «услугу и верность» тех, кто помог ей получить престол. Не забыты были и знатные дворяне, духовенство, военные, а также простой народ. На всех сыпались щедроты новой русской императрицы, это укрепляло узурпированный трон, заставляло забыть, что было до нее. Вера Екатерины в свою «звезду» захватила всех….Как было народу не полюбить такую государыню, которая нашла столь короткий путь к их сердцам?[4; 191]

 Итак, Екатерина II Великая (1762-1796) вступила на русский престол 33 лет от роду и правила практически всю вторую половину XVIII века.

ГЛАВА 2 Просвещенный абсолютизм.

 Период правления Екатерины II нередко именуют эпохой «просвещенного абсолютизма» в России. Под этим термином понимается стремление править в соответствии с идеалами европейского Просвещения. Екатерину наряду с австрийским императором Иосифом и прусским королем Фридрихом II действительно именовали «философом на троне», которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. [3]

 Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени. Идеалом Ш. М. Монтексье, чье сочинение «О духе законов» было настольной книгой Екатерины II, являлась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина II пыталась реализовать эти теоретические положения. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархии равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. [2;3]

 Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Такая политика не могла проводиться долгое время. После Великой французской революции наметился курс на усиление внутренней и международной реакции, что означало конец просвещенного абсолютизма. [1]

 Екатерина, воспитанная на идеях французского Просвещения, в первый период своего царствования пыталась смягчить нравы российского общества, упорядочить обветшалое законодательство, ограничит крепостное право. С этой целью она задумала разработать новые законы на основе «философии» Просвещения. Ею был написан «Наказ», который должен был служить руководством для будущего законодательного собрания. В «Наказе» проводилась мысль о разделении властей и создании элементов правового государства, т. е. он отражал самые передовые общественные идеи европейской мысли того времени. Но в нем не было речи о ликвидации самодержавия, т.к. из-за огромности территории страны признавалась благом для России. Робко говорилось в «Наказе» только о смягчении крепостного права.  [2;3]

 Итак, придя к власти, Екатерина приступила к преобразованию устаревшей системы государственного управления.

ГЛАВА 3 Начало реформ Екатерины II.

 Екатерина II обнаружила ум и способности крупного государственного деятеля. Она заняла престол в сложное время. В последствии в своих мемуарах она вспоминала: «В 1762 году при вступлении моем на престол я нашла сухопутную армию в Пруссии на две трети жалованье не получавшую… Внутри империи заводские и монастырские крестьяне почти все были в явном непослушании властям, и к ним стали присоединяться местами и помещичьи». Екатерина II должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени эта политика и получила название «просвещенного абсолютизма». [2;4]

На первых порах Екатерина II не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра III должен был Павел или Иван Антонович.

 Екатерина II придавала огромное значение законодательству. Она писала, что законы создаются для «воспитания граждан», что «каждое государственное место имеет свои законы и пределы». По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Наиболее активной она была в первые годы своего правления, издавая в среднем по 22 законодательных акта в месяц. Уже в манифесте после вступления на престол Екатерина II недвусмысленно заявила: «Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать». [4]

 Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице.

 В 1764 году было отменено гетманство на Украине. Последний гетман К.Г. Разумовский был отправлен в отставку, его место занял генерал губернатор. Украина окончательно лишилась автономии. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам. [2]

 В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 году провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром III. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Это пополнило казну и позволило прекратить волнения монастырских крестьян. Духовенство потеряло имущественную самостоятельность, оказалась на содержании государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана коллеги экономии. Так был завершен начатый Петром I процесс превращения духовенства в особый отряд чиновничества. [2]

 В 1763 году был введен принцип веротерпимости.

 В 1765 году в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладения и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв комиссии для сочинения проекта нового Уложения.

 Так при Екатерине II начинает складываться гражданское общество, основанное на усилении условий.

ГЛАВА 4 Уложенная комиссия.

 Преследуя цель установить «тишину и спокойствие» в стране, укрепить свое положение на престоле, Екатерина II 30 июля 1767 года в Грановитой палате Кремля созвала специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г. 565 депутатов представляли все сословия России, кроме частновладельческих крестьян и духовенства. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты(45%).  [3]

 Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, «дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа». С тех пор было издано множество новых законов и указов, зачастую не согласующихся друг с другом. Ни при Петре I, ни при его приемниках создать новый свод законов не удалось. [2]

 Целью самодержавия, Екатерина II объявила благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: «Блаженство каждого и всех». Свобода граждан, или, как ее называла Екатерина, вольность, «есть право делать то, что дозволяют законы». Таким образом, равенство людей понималось, как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных свои. Нужно было издать такие законы, чтобы они, « с одной стороны злоупотребления рабства отвращали, с другой стороны предостерегали бы опасности, могущие оттуда произойти». Екатерина II считала, что законы, как уже говорилось выше, создаются для воспитания граждан. Только суд может признать человека виновным, утверждалось  в «Наказе». Пусть и в сословной интерпретации, но в законодательство России вводилось понятие презумпции невинности. [3]

 Главным вопросом российской действительности того времени являлась крепостное право. Екатерина отрицательно относилась к крепостному праву, видя в нем «человеческому роду нестерпимое положение». Она также понимала, что освобождение крестьян требует хозяйственный прогресс.

 В «Уложенной комиссии» лишь несколько депутатов выступили за то, чтобы облегчить участь крестьян. Предполагалось запретить увеличение крестьянских повинностей сверх установленного законом уровня и даже передать крепостных в распоряжение специальной коллегии, которая бы взимала повинности в пользу помещиков. Однако большинство дворянских депутатов встали на защиту крепостничества и своих привилегий. Идти наперекор дворянству царица не могла из опасений потерять трон. [1]

 Депутаты-горожане радели лишь о праве покупать крепостных, да об отстранении дворянства от торговли. Российское купечество мыслимо еще по-старому, стремясь не к политическим правам и юридическим гарантиям, а лишь к сословным привилегиям. Оно не могло стать опорой императрицы, мечтавшей о создании в России «третьего сословия».

 Работа комиссии продолжалось более года. Под предлогом начала войны с Турцией, «нарушения мира и тишины» в конце 1768 года она была распущена на неопределенное время, так и не выполнив своей задачи. Крепостное право в России сохранилось. Вторую половину  XVIII века часто называют «золотым веком» поместного дворянства. И действительно, именно на это время приходиться как рассвет дворянской культуры, так и максимальное усиление крепостничества. Традиционное утверждение, что Екатерина окончательно лишила крестьян правовой защиты государства, издав распоряжение в 1767 году «о запрете подачи челобитные непосредственно государю», тем самым, запретив им жаловаться на своих господ. Созданные наряду с Большим общим собранием частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, просуществовали до смерти Екатерины II. [1;2]

 Не смотря на неудачу Комиссии, ее деятельность имела положительные последствия, депутаты разных сословий привезли с собой более тысячи наказов  с мест и эти наказы оказали определенное влияние на дальнейшую внутреннюю политику Екатерины II.

ГЛАВА 5 Губернская реформа

 Екатерина вернулась к преобразовательным планам после Крестьянской войны, когда необходимость реформ стала очевидна, и можно было не опасаться дворянской оппозиции.

 В 1775 году была осуществлена губернская реформа. До сих пор Россия делилась на губернии, провинции и уезды. Теперь провинции были ликвидированы. Количество губерний возросло с 23 до 50, а численность их населения сократилось до 300-400 тысяч душ. [2;3]

 В каждой губернии создавался обширный штат чиновников. За деятельностью всех губернских учреждений и должностных лиц надзирало губернское правление. Финансами и хозяйственными делами занималась Казенная палата. Школами и богоугодными заведениями  - Приказ общественного презрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника.

 В уездах исполнительная власть принадлежала нижнему земскому суду во главе с капитан-исправником, избираемому местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему. Таким образом, дворянство добилось значительного укрепления своих позиций в местном управлении. Остальные сословия играли значительно меньшую роль.

 Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия – свой выборный суд.

Сословие	Губерния	Уезд
Дворянство	Верхний земский суд	Уездный суд
Горожане	Губернский магистрат	Городовой магистрат
Государственные крестьяне	Верхняя судебная расправа	Нижняя судебная расправа

 Более высокой судебной инстанцией являлись, созданные в губерниях судебные палаты – гражданская и условная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат.

 Таким образом, предпринималась попытка осуществить разделение властей, о чем императрица говорила еще в «Уложенной комиссии». Сед, должен был обрести независимость и подчиняться только закону. На практике, однако, независимость судов никогда не соблюдалась. Губернаторы назначали и отстраняли судей, приостанавливали дела, утверждали судебные решения. В результате в России так и не сформировалось уважение к суду и закону.  [2]

 Важнейшим новшеством екатерининской реформы было введение выборного начала. Правда, оно сочеталось с обеспечением преимуществ господствующему сословию. Однако в тогдашней России было невозможно выборное самоуправление, не опирающееся на сословия.

 Губернская реформа увеличила число городов, поскольку ими были объявлены все центры губерний и уездов. В новых губернских городах появились многочисленные учреждения, открылись училища и театры, началось гражданское строительство.  [2]

 Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к местным губернским органам.

 Екатерина II стремилась окончательно уничтожить особый порядок управления на окраинах. В 1775 году была разрушена Запорожская сечь. После новой войны с Турцией, большинство запорожских казаков было переселено на Кубань. Распространив на Украину губернскую реформу, Екатерина II в начале 80-х годов ликвидировала старинное деление на полки и сотни. А в 1783 году на Украине было введено крепостное право.[2]

 Так сложившееся система управления территорией страны в новых условиях решала задачу укрепления власти дворянства на местах.

ГЛАВА 6 Жалованные грамоты дворянству и городам.

 Права дворянства были окончательно закреплены в изданной 21 апреля 1785 года «Жалованной грамоте дворянству». Грамота подтвердила привилегии, данные дворянству ранее: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и землю с ее недрами, право торгово-промышленной деятельности. Лишение дворянского достоинства могло производиться лишь по решению Сената с высочайшим утверждением. Имения осужденных дворян не подлежали конфискации. Дворянство отныне именовалось «благородным».

 Были расширены полномочия дворянских сословных учреждений. Дворянство получило сословное самоуправление: дворянские собрания во главе с губернскими и уездными предводителями. Дворянские собрания могли делать представления властям о своих нуждах. Не случайно правление Екатерины II нередко называют «золотым веком русского дворянства».

 Однако в Жалованной грамоте не говорилось о праве дворян владеть душами. Вероятно, Екатерина II хотела показать, что это право не будет навсегда сохранено за дворянством. [1,2]

 Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была издана «Жалованная грамота городам», продолжавшая попытки создания «третьего сословия». Она подтвердила ранее дарованное богатому купечеству освобождение от подушной подати, рекрутской повинности. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний и некоторых посадских повинностей. [2]

 Городское население (кроме живших в городе крестьян) делилось на шесть разрядов, составлявших «градское общество». Оно избирало городского голову, членов магистрата и гласных (депутатов) «общей градской думы». «Общая градская дума» избирала «шестигласную думу» - исполнительный орган управления, состоявший из представителей всех разрядов горожан. Жалованная грамота городам впервые объединяла в единое сообщество разрозненные группы «городовых обывателей».

 Екатерина II подготовила в проект Жалованной грамоты государственным крестьянам, но не опубликовала его, опасаясь дворянского недовольства. Сопоставление всех трех документов позволяет считать, что императрица не столько стремилась поддержать то или иное сословие, сколько заботилась об усилении государства, основой которого были по ее мнению, сильные сословия. Реформы остались незавершенными из-за крепостного права, которое препятствовало складывания сильного «третьего сословия», резко поднимало дворян над остальным населением, исключало крестьян из сословной структуры. Но уничтожить крепостное право Екатерина II не могла.[2;3]

ГЛАВА 7 Экономическое развитие России во второй половине XVIII в.

 

 Территория и население. Во второй половине XVIII века территория России значительно расширилась, особенно в южном и западном направлениях. В состав страны к концу XVIII века вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днепром и Бугом, Белоруссия, Курляндия Литва.

 Население России в середине XVIII века составляло 18 млн. человек, к концу века – 36 млн. человек. Основная масса населения жила в сельской местности (54% крестьян были частновладельческими и принадлежали казне, остальные 6 % принадлежали дворцовому ведомству). В городах проживало к концу века около 10 % населения страны. К началу XIX века в России насчитывалось 634 города, хотя многие из них оставались скорее административными и властными центрами сельской округи. [1;2;3]

 Сельское хозяйство. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. наблюдался рост крепостнических отношений вширь и вглубь. Они охватывали новые территории и новые категории населения (вширь). Росло и бесправие, и эксплуатация крестьян (вглубь). Сельское хозяйство развивалось, в основном, экстенсивно – за счет освоения малонаселенных земель в Новороссии. Для привлечения сюда населения правительство выделяло участки по 60 дес. всем желающим, за исключением крепостных. Из Новороссии даже не возвращали беглых. И все же в стране не хватало свободных людей, которые могли бы поселиться в плодородном пустующем крае. Поэтому решающую роль в заселении Новороссии играла помещичья колонизация. Помещикам, переселявшим крестьян в Причерноморье, правительство выделяло имения от 1,5 до 12 тыс. десятин. К концу XVIII века Новороссия стала поставлять зерно на рынок и сбывать его за границу через черноморские порты. В дальнейшем  она превратилась в одну из важнейших житниц России. [1;2]

 Происходило и земледельческое освоение восточных районов: Южного Урала и Сибири. Коренное население под воздействием русских переселенцев переходило от кочевого скотоводства к возделыванию пашни.

 Постепенно внедряясь, новые культуры: подсолнечник (в основном на Украине) и картофель. Однако даже в конце XVIII века картофель был еще мало распространен. В 40-х годах XIX века по России прокатились «картофельные бунты»: крестьяне протестовали против принудительного внедрения посевов картофеля.

 Рост городов, промышленности, внешней торговли втягивал помещичье хозяйство в рыночные отношения. На юге страны, где выгодно стало производить хлеб на продажу, помещики стремились расширить барскую запашку, сокращая крестьянские наделы. Увеличилось и время, проводимое крестьянином на барщине. (На барщине находились в конце XVIII века почти 54 % всех крепостных, а в черноземных районах – до 90%). Обычно крестьяне работали на барщине 3-4 дня в неделю, но иногда – и все 6 дней. В некоторых случаях (правда до конца XVIII века сравнительно редких) помещик совсем лишал крепостного надела и принуждал всю неделю работать на своем поле, снабжая его месячным довольствием. Такая форма зависимости называться месячиной. Месячина превращала крепостного раба, полностью лишая его собственности. Появление ее свидетельствовало о том, что крепостнический строй достиг пределов своего развития и стали проявляться черты упадка. [2]

 В нечерноземной полосе страны организация собственного земледельческого хозяйства была помещикам невыгодна. Поэтому здесь преобладал денежный оброк. Размеры оброка выросли в 60-90-е годы с 1-2 до 5-10 рублей с ревизской души. Деньги для выплаты оброка крестьяне добывали, занимаясь отхожими промыслами, уходя на заработки в плотничьи артели, бурлаки, извоз, на мануфактуры. Так нарушалась присущая крепостному хозяйству привязанность работника к земле. Крепостное право оказывалось в противоречии с потребностями экономического развития страны.

 Таким образом, крепостное хозяйство использовало несвойственные ему формы и методы организации труда, что было одним из проявлений начавшегося разложения крепостнических производственных отношений.

 При Екатерине II были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба.

 Указ 1765 года разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Зачастую помещик пользовался «правом первой ночи». Крестьяне по указу 1763 года должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). [1]

 Промышленность. В Российской промышленности во второй половине XVIII века произошли большие изменения. Число мануфактур возросло до 1200. Увеличилась выплавка чугуна. Успешно развивались парусно-полотнянные и суконные мануфактуры. Быстрый рост производства объяснялся спросом со стороны российской казны и европейских стран.

 В металлургии господствовали уральские заводы. Старые Олонецкий и Тульско-Каширский металлургические районы пришли упадок. В легкой промышленности происходило становление новых центров. Сукноделение развивалось на юге, где традиционно разводили овец, полотняные заводы строились в льноводческих районах: под Смоленском, Псковом, Новгородом.

 По-прежнему значительная часть мануфактур располагалась в помещичьих вотчинах. В металлургии преобладали посессионные и казенные мануфактуры. Но успешно развивалась и крестьянско-купеческая мануфактура, основанная на вольнонаемном труде. Екатерина II в 1762 году удовлетворила важнейшее требование помещиков: запретила всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах. Уральские промышленники вышли из положения: у них уже были десятки тысяч крепостных, которых можно было использовать и на вновь строившихся заводах. А мануфактуристам, открывавшим новые шелковые, стекольные, бумажные и другие предприятия, пришлось набирать рабочих по вольному найму. Вскоре оказалось, что наемные рабочие работают лучше, производительнее, конкурентоспособность предприятий, применяющий наемный труд, выше. Вотчинные мануфактуры начали хиреть, не выдерживая конкуренции. Число же наемных рабочих выросло к концу века до 420 тыс.  [2]

 Наемными рабочими становились чаще всего крестьяне-отходники, зарабатывающие оброк. Русский рабочий был вольнонаемным лишь по отношению к заводчику, оставаясь подневольным по отношению к своему барину.

 В своей экономической политике Екатерина II исходила из теории естественных прав, к которым относила и право частной собственности. Поэтому она стремилась свести к минимуму правительственное вмешательство в экономику, ограничения и регламентацию хозяйственной деятельности, поощряла свободную конкуренцию.

 В 1767 году были отменены откупа и монополии. 1775 году царский манифест разрешил лицам всех сословий, в том числе крестьянам, заниматься любыми видами производства и торговли. Ранее крестьяне были лишены права заводить фабрики, брать подряды, торговать в портах.

 Русская буржуазия стала пополняться выходцами из крестьян. Начиная обычно с небольшой ткацкой мастерской. Наиболее оборотистые крестьяне расширяли производство, нанимали работников, постепенно превращались в крупных мануфактуристов. Таких разбогатевших крестьян называли капиталистами. Большинство русских промышленников последующего времени происходили именно из крестьян, поскольку купечество предпочитало вкладывать деньги не столько в промышленность, сколько в торговлю, где быстрее достигалась высокая прибыль.

 Однако и разбогатев, крестьянин оставался крепостным. Такой крепостной миллионер не мог купить землю (на практике нередко покупал на имя своего барина), не был защищен от помещичьего произвола, должен был платить многотысячный оброк. Лишь немногим капиталистам крестьянам удалось освободиться, уплатив гигантский выкуп.

 Торговля и финансы. Усиление специализации различных районов страны, рост промышленного производства, отходничества требовали дальнейшего развития торговли. Крупными центрами внутренней торговли являлись ярмарки. Важнейшими среди них были: Макарьевская, Ирбитская (в Сибири), Оренбургская и некоторые другие. Существовали также многочисленные местные ярмарки и торжки.

 Значительно расширилась внешняя торговля. Вывозилось в основном сельскохозяйственное сырье: лен, пенька, пакля. Но рос экспорт и промышленных изделий: льняных тканей, парусного полотна и особенно железа. Россия становилась также крупным экспортером зерна (раньше хлеб почти не вывозился за границу).

 Ввозились сахар, шерстяные и хлопчатобумажные ткани, металлы, предметы роскоши. Таможенный тариф 1767 года совсем запретил ввоз товаров, производившихся в достаточном количестве в самой России. Напротив, сырье для промышленности облагалось низкими пошлинами.

 Многочисленные войны и рост бюрократического аппарата требовали огромных расходов. Правительство вынуждено было увеличить налоги. За годы правления Екатерины II доходы от налогообложения выросли в 4 раза. И все же денег не хватало. Приходилось прибегать к займам у иностранных банкиров. К концу царствования Екатерины II образовался значительный внешний долг.

 Недостаток средств заставил правительство прибегнуть к выпуску бумажных денег – ассигнаций. Из-за активного печатания денег курс ассигнаций упал до 70 копеек серебром. С этого времени в России существовали две денежные единицы: рубль серебром и рубль ассигнациями. Денежное обращение приходило во все большее расстройство вплоть до финансовой реформы 1843 года. [2]

 Бюджет России был типичен для абсолютистских государств Европы. Доходы росли за счет повышения налогов – как прямых, так и косвенных. В расходной части бюджета на первом месте стояли затраты на армию и флот, деле шли расходы на управление, содержание двора, незначительные средства тратились на развитие науки, просвещения и искусства. [1]

 Укрепление сословного строя. Каждая категория населения приобретала сословную замкнутость, которую определяли соответствующие права и привилегии, зафиксированные в законах и указах.

 Укрепление и насаждение сословного строя в XVIII веке было одним из способов удержать власть в руках дворянства. Это происходило в канун Великой французской революции, проходившей под лозунгом «свободы, равенства и братства», который означал разрушение всех сословных перегородок. [1]

Таким образом, помещичье хозяйство во второй половине XVIII века стала втягиваться в рыночные, товарно-денежные отношения. Но именно в связи с этим усилилась крепостническая эксплуатация крестьянства.

 Решение правительства, запретить покупку крестьян для работы на мануфактурах всем недворянам, было вызвано стремлением обеспечить дворянам преимущества. Но на практике это решение обернулось ростом использования вольнонаемного труда и постепенным вытеснением вотчинной мануфактуры. Именно с 60-х годов XVIII века в российской экономике окончательно формируется капиталистический уклад.

ГЛАВА 8 Политика Екатерины II после французской революции.

 В последние годы жизни, после Французской революции, Екатерина II продолжала разрабатывать новые законы, но осуществление реформ прекратилось: царица опасалась вызвать нежелательные последствия. [2]

 Значительно ужесточилось отношение к отечественным вольнодумцам. Просветитель и издатель Н. И. Новиков, с которым в прежние годы императрица вела длительную полемику в печати (она анонимно издавала свой журнал), теперь был отправлен в крепость.

 Прочитав книгу А. Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву», вышедшую в мае 1790 года, Екатерина в сердцах назвала ее автора «бунтовщиком хуже Пугачева». По ее приказу тираж книги был конфискован. Страстное обличение крепостного права не могло вызвать гнев Екатерины: в этом ее взгляды не так уж сильно отличались от высказанных Радищевым. Но если Екатерина всегда стремилась к постепенности преобразований, то Радищев, угрожая помещикам и монархам, призывал к насилию. Он считал, что «самодержавие есть напротивнейшее человеческому естеству состояние», и настаивал на его революционном свержении. Настоящим патриотом, истинным сыном Отечества А.Н. Радищев называл того, кто борется за интересы народа, «за вольность – дар бесценный, источник всех великих дел». И это – когда во Франции уже развернулась революция. Суд приговорил Радищева к смерти. Однако казнить человека за книгу, за высказанное мнение Екатерине, ценившей свою репутацию просвещенной монархии, все же было неудобно. Она заменила смертный приговор 10-летней ссылкой в Илимский острог в Сибири. [1;2]

 Ссылку Радищева нередко рассматривают как свидетельства перехода Екатерины к консервативной внутренней политике и отказу от либерализма. Есть и иное мнение, согласно которому императрица до конца дней оставалась сторонницей либерализма и просветительских идеалов, но категорически отвергала радикальные призывы к насильственному свержению власти. [2]

 Впервые в России прозвучал призыв к революционному свержению самодержавия и крепостничества.

Заключение.

К моменту воцарения Екатерины II страна переживала упадок крестьянского хозяйства; рынок свободной рабочей силы для развития промышленности отсутствовал; постоянно не хватало денег в казне. Это требовало развития свободного рынка, предпринимательской инициативы, ограничения крепостной кабалы. [1;2] Но нарастание народного недовольства, вылившегося в "пугачевщину", революционный взрыв во Франции, критика крепостнических порядков русскими просветителями Н. И. Новиковым и А. Н. Радищевым требовали постепенности и осторожности в проведении преобразований, а порой вели к ужесточению внутренней политики. [1] Екатерина вынуждена была считаться еще и с тем, что она пришла к власти, не имея законных прав на престол. Поэтому осторожность требовалась ей и для того, чтобы избежать нового дворцового переворота. [3]

Все эти факторы в какой-то мере повлияли на особенности внутренней политики Екатерины II, результатами которой явились:

- 1763 год - Реформа Сената. Сенат разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами. Глава Сената - генерал-прокурор. Сформировано дворянское сословие с особыми вольностями и привилегиями (свобода от телесных наказаний, рекрутской повинности и податей).

Административная реформа. Страна разделена на 50 губерний, во главе с губернаторами. Губернии делились на уезды. В помощь губернаторам создавались казённые и судебные палаты, а также приказ общественного призрения (собес), куда помимо чиновников входили выборные заседатели. [1;2]

- 1764 год - Ликвидация гетманства на Украине. Проведена секуляризация церковных земель. Открыт Смольный институт благородных девиц. [2]

- 1767 г. - Предпринята попытка созыва законодательной Комиссии из 565 депутатов, в которой были представлены все слои населения, кроме крепостных крестьян. Основная цель выяснение народных нужд для реформы. Первое заседание прошло в Гранатовой палате в Москве. Из-за консерватизма депутатов, Комиссию пришлось распустить. Введены в обращение бумажные деньги - ассигнации. [1;2]

- 1775 г. - Ликвидация Запорожской сечи.

- 1783 г. - Разрешено создание вольных типографий.

Время царствования Екатерины II называют эпохой "просвещенного абсолютизма". Смысл "просвещенного абсолютизма" состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты (а иногда делавшие шаг в сторону буржуазного развития). Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. [2;3]

Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства в России. Она была прекрасно образована, поддерживала переписку с виднейшими представителями европейской культуры. Оказывала всяческое содействие развитию культуры, науки, образования в России. При Екатерине была создана Российская Академия, Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, основание Эрмитажа, открытие публичных театров, появление русской оперы, расцвет живописи. [3]

Развитие и воплощение начал "просвещенного абсолютизма" в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Политика Екатерины II по своей классовой направленности была дворянской. [2]

Литература.

1.  А. С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина  «История России» : Издательство Проспект 2006.

2.  Л. А. Кацва «История России с древнейших времен до середины XIX века»: Издательство АСТ 1999.

3.  В. В. Барабанов, И. М. Николаев, Г.Б. Рожков «История отечества» Издательство РГПУ им. А. И. Герцена 2001.

4.  И. Б. Чижова «Пять императриц» (Петербургская культура XVIII века). Общество «Знание» Санкт-Петербурга и ленинградской области 2002.