Перестройка в СССР

Перестройка в СССР

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………3

1.  Причины и замысел перестройки…………………………………………..4

2. Переход к смене общественного строя……………………………………..7

3. Августовский путч и распад СССР………………………………………..10

Заключение……………………………………………………………………..13

Список литературы…………………………………………………………….14

Введение

Последней реформой социализма была перестройка. Таким образом, была ликвидирована плановая социалистическая экономика и открыт путь к частнокапиталистическому хозяйству. Предполагалось, что перевод предприятий на полный хозрасчет даст рабочим чувство хозяина производства. на практике выиграл директорский корпус, который получил неограниченные права вплоть до продажи средств производства.

На практике – это реформа М.С. Горбачева привела к росту антисоциалистических элементов, развалу планового хозяйства, положила начало развалу Союза.

Как оценивать эти реформы? Если Горбачев искал социализм с человеческим лицом, пытался соединить лучшие черты социализма с капитализмом, то это полный провал. Если же коммунист Горбачев сознательно развалил социализм, чтобы дать дорогу капитализму, – это полный успех.

А что же наша бюрократия? Она как всегда в выигрыше. Быстро поменяв политические взгляды, бывшие коммунисты взяли власть во всех регионах страны. Перестройку можно назвать апофеозом русской бюрократии. До сих пор все реформы вели к усилению государства и бюрократии. Теперь бюрократы окрепли, государство ослабело. На первых порах ей придется делить власть с интеллигенцией. Но  вскоре прорабы перестройки отойдут от власти, а разбогатевшие бюрократы плавно впишутся в новое государство. Так пишет в своей книге «Отечественная история» Токарева Н.А.

Цель нашей работы: раскрыть политику перестройки, замысел и результаты.

Достижение цели ставит необходимость решения следующих задач:

·        осветить замысел перестройки;

·        проанализировать результаты перестройки;

·        обобщить результаты.

Работа состоит из введения, глав, заключения и списка литературы.

1.  Причины и замысел перестройки

К началу 80-х годов кризисные явления охватили все сферы общественной жизни, и необходимость существенных перемен в стране стала очевидной для руководителей и рядовых граждан. В 1981 г. объемы производства в некоторых отраслях даже снизились по сравнению с 1980 г. Практически прекратился рост производи­тельности труда. Падение пытались «компенсировать» с помощью приписок, которые приобрели невиданный размах.

Экономика оставалась невосприимчивой к достижениям НТР, и разрыв с Западом в этой области увеличивался. Проведенная в 1979-1980 гг. проверка технического уровня почти 20 тыс. видов машин и оборудования, выпускаемых отечественным машино­строением, показала, что не менее трети из них нуждалось в снятии с производства или коренной модернизации.

Крупные поражения в войне всегда подвигали Россию к ре­формам. Эта закономерность сработала и теперь (как при Петре I и Александре II), когда необходимо было путем реформ преодолеть застой в экономике и подготовить её для нового рывка в гонке воо­ружений. Так Горбачев приступил к реформам. По его инициативе на Пленуме ЦК в апреле 1985 г. был провозглашен курс на ускоре­ние социально-экономического развития страны - за счет более полного использования достижений НТР, производственных мощ­ностей и укрепления трудовой дисциплины, то есть потенциала социалистической системы. Намечалось ускоренное развитие шиностроения и ВПК.

В числе практических мер была введена госприемка, с помощью которой хотели поднять качество производимой продукции. Начались также очередные походы против нетрудовых доходов и приусадебных участков колхозников. Объявив бой пьянству, новое руководство в мае 1985 г. начало широкомасштабную антиалко­гольную кампанию, в ходе которой с помощью административно-запретительных и идеологических мер хотели в кратчайший срок преодолеть вековые традиции. Также был принят закон (1986 г.), разрешивший индивидуаль­ную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промы­слов и бытового обслуживания населения. Нарушив старые стерео­типы, сам Горбачев демонстрировал необычный для советских вож­дей стиль поведения, на улицах запросто общался с народом.

В начале горбачевского правления случились два события, ко­торые отчетливо показали, что с реформами медлить нельзя. 26 ап­реля 1986 г. взорвался реактор Чернобыльской АЭС, находящейся в ста километрах от Киева, Были погибшие, сотни заболели луче­вой болезнью, а население соседних деревень и города Припяти пришлось выселять. Чернобыльская катастрофа была порождена конструктивными недостатками и слабой технологической дисци­плиной и имела огромные негативные последствия для здоровья многочисленных участников ликвидации аварии, для престижа го­сударства в целом. Другое событие - приземление 28 мая 1987 г. немецкого летчика-любителя М. Руста на спортивном самолете на Васильевском спуске близ Московского Кремля. Он пересек запад­ную границу СССР, благополучно миновал все системы ПВО, хотя, по утверждению военных, они заметили и брали на мушку Руста но не получили команду открыть огонь. Горбачев в это время находился с визитом в ГДР, а генералы боялись брать на себя ответ­ственность. Результатом инцидента стало увольнение министра обороны С. Л. Соколова и еще 150 генералов и офицеров.

Ускорения социально-экономического развития не произош­ло, так как административно-командная система оставалась непо­колебленной, в ее рамках продолжало работать все народное хо­зяйство, активно использовались методы нажима, штурмовщины и т.д. Очень медленно приходило понимание необходимости проведения более глубоких реформ. В 1987 г. руководство заговорило о консерватизме аппа­рата, торможении им проводимых реформ. В январе этого года на Пленуме ЦК Горбачев заявил о необходимости перестройки, то есть модернизации социализма.

В связи с этим была выдвинута за­дача демократизации общественной жизни, обновления кадров. В июне на Пленуме ЦК было принято решение о проведении эконо­мической реформы. Была провозглашена принципиально важная цель - переход от административных к преимущественно эконо­мическим методам руководства. Однако эта цель не была подкре­плена созданием механизма осуществления. Практически не был допущен плюрализм собственности, не был введен хозрасчет.

С 1 января 1989 г. вступил в силу закон о государственном предприятии (объединении), отразивший непоследовательность горбачевской политики. Права предприятий были расширены, а ре­альные полномочия министерств и ведомств не сокращены. Подоб­ное половинчатое реформирование лишь способствовало росту дис­пропорции в народном хозяйстве, поскольку нарушало старые эко­номические связи, а новую систему не создавало.

В 1988 г. на XIX Всесоюзной конференции КПСС впервые за годы советской власти была поставлена задача реформирования политической системы, так как считалось, что именно в ней сокрыты многие корни «механизма торможения» общественных преобразований. В документах партии закреплялась модель «гуманно­го, демократического социализма», повторялись в общих чертах идеи «социализма с человеческим лицом» периода «пражской вес­ны» 1968 г. Было заявлено о возможности совмещения постов первых секретарей партийных комитетов с постами председателей со­ответствующих Советов. Видимо, это понадобилось Горбачеву для того, чтобы пропустить местных партийных руководителей через сито выборов. Была также намечена избирательная реформа, со­державшая элементы альтернативности.

В решениях конференции делалась попытка соединения «со­циалистических ценностей» с некоторыми элементами политиче­ской доктрины либерализма. Провозглашался курс на создание правового государства, отчасти - парламентаризма (в советской форме) и разделения властей. Эти меры способствовали реформи­рованию Советов, в лице которых Горбачев хотел иметь новый «двигатель» перестройки, эффективного помощника партии. Сле­дует отметить, что либерализация политической системы не пошла на пользу КПСС: она, привыкшая лишь командовать, не сумела проявить гибкость, адаптироваться к новым условиям.

В духовной жизни общества новшеством стала политика глас­ности. Вы­движение этого лозунга объяснялось сопротивлением переменам со стороны старой номенклатуры и необходимостью для реформаторов активнее опереться на общественное мнение. Правда, Горбачев под­черкивал: «Мы за широкое развитие гласности, но в интересах об­щества, социализма, в интересах народа». Но даже такую гласность консервативные круги не готовы были принять, видели в ней по­пытку «очернить» социализм, «атаковать КПСС» и высказывались за сохранение монополии КПСС на гласность. Но уже невозможно было остановить начавшееся раскрепощение сознания.

Итак, демократизация и гласность обнажили проблемы в обществе и способствовали проявлению различных течений и интересов, воз­никновению противоречий, перерастающих порой в конфликты. Особенно острыми стали межнациональные вооруженные кон­фликты в Нагорном Карабахе, Средней Азии, между жителями Южной Осетии и Грузии. В целом гласность выявила жизненные реалии, открыла людям гуманистические ценности.

2. Переход к смене общественного строя

    Радикализация политического курса продолжалась. Она выра­жалась, наряду с гласностью, в перестройке политической системы общества. Намеченный на XIX партконференции план конституци­онной реформы был принят Верховным Советом СССР.

При всем многообразии организаций, движений и партий в центре политической борьбы оказались коммунисты и демократы. В отличие от 1917 г. теперь уже демократы выступали носителями реформистской традиции, а коммунисты - консерваторами. Демократы были за приватизацию государственной собственности соз­дание парламентской системы и обеспечение политических прав граждан. Коммунисты же ратовали за «обновление социализма».

Под воздействием политических оппонентов горбачевская «революция сверху» должна была углубляться. Однако реформато­ры так и не получили широкой поддержки своим начинаниям среди номенклатуры. Горбачев провозгласил переход к правовому государству. Тем самым отстранялись от государст­венной власти партийные органы, которые до сих пор ставили себя выше Конституции и законов. Правящую партию охватил кризис. В июле 1990 г. на XXVIII и последнем съезде КПСС Ельцин заявил о выходе из партии. Начался массовый исход из КПСС, первой её покинула Компартия Литвы...

На III съезде народных депутатов в марте 1990 г. Горбачев был избран Президентом СССР - первым и последним в истории. Введение поста Президента призвано было укрепить позиции Гор­бачева. Но и этого не произошло: консерваторы были недовольны реформами, радикалы - их непоследовательностью. Председате­лем Верховного Совета СССР был избран А. И. Лукьянов. Этот же Съезд отменил 6-ю статью Конституции, объявлявшую КПСС «ру­ководящей и направляющей силой советского общества». Власть начала переходить от партийного аппарата к президентскому.

Несмотря на все это, разочарование масс в Горбачеве усилилось, так как его обещания не привели к позитивным сдвигам в ре­альной жизни. В 1989 г. началось абсолютное снижение объемов промышленного производства, стал сокращаться национальный доход. Пытаясь как-то компенсировать падение жизненного уровня, госу­дарство стало наращивать денежную эмиссию. Это вело к инфляции, пока еще не очень значительной, так как государство сохра­няло еще контроль над ценами.

Все это в сочетании с ослаблением страха перед репрессиями властей привело к появлению и росту нового феномена - забасто­вочного движения. В этих условиях Горбачев вынужден был признать необхо­димость перехода к рыночной экономике и частной собственности, правда, пока лишь на словах.

В 1990 г. Горбачеву были представле­ны две экономические программы - консервативная Н. И. Рыжкова-Л. И. Абалкина и либеральная С. С.Шаталина-Г.А.Явлинского. Пер­вая предусматривала сначала стабилизировать обстановку, потом приступать к реформам, откладывая их проведение на неопределен­ный срок. Вторая рассчитывала осуществить переход к рыночной экономике за 500 дней. После некоторых колебаний Горбачев пред­почел первую. Это означало его отказ от непосредственных рыноч­ных преобразований, утрату стратегической инициативы.

Тем временем инициативу перехватил Ельцин, который стал неформальным лидером демократической оппозиции, объединяв­шей всех тех, кто выступал за реформирование общества. Он ши­роко прибегал к популистским обещаниям, на предвыборных ми­тингах призывал покончить с привилегиями партийной номенкла­туры и этим завоевал огромную популярность в народе.

В этот период ухудшения экономической ситуации и либера­лизации политической жизни возник другой исторический фено­мен - «парад суверенитетов» союзных республик, пытавшихся са­мостоятельно найти выход из кризиса. Они провозглашали приори­тет республиканских законов над союзными, игнорировали некото­рые распоряжения центра, оказывая таким путем давление на него. Парад возглавила Российская Федерация после того, как только Ельцин возглавил ее Верховный Совет, который принял 12 июня 1990 г. Декларацию о суверенитете. В ней заявлялся приоритет российских законов над союзными.

С ослаблением центральной власти обострились межнацио­нальные конфликты и рос сепаратизм.  Тем временем в мае-июне 1991 г. в РСФСР проходила предвы­борная кампания по выборам Президента России. В программах кандидатов Б. Ельцина, В. Бакатина, В. Жириновского, А. Макашова, Н. Рыжкова, А. Тулеева были представлены различные варианты реформ. Около 57% участников выборов отдали свои голоса за Ельцина, за его радикальную программу реформ. Это стало тре­вожным сигналом для консерваторов, которые усилили свои на­падки в партийных органах на Горбачева. Борьба в их стане крайне обострилась.

Рассмотрим оценку политики перестройки с точки зрения различных теорийю. (см. табл. 1)

Таблица 1

 Оценки политики перестройки

3. Августовский путч и распад СССР

Консерваторы не хотели допустить подписания нового союзно­го договора, так как в нем предусматривался переход к действи­тельно федеративному государству. Они, занимая ключевые посты в управлении страной, не собирались терять власть, решили осущест­вить государственный переворот.

В ночь с 18 на 19 августа был создан ГКЧП, в который вошли вице-президент Г. И. Янаев, премьер В. С. Павлов, министр оборо­ны СССР маршал Д. Т. Язов, председатель КГБ СССР В. А. Крюч­ков, министр внутренних дел СССР В. К. Пуго, всего 8 человек членов ЦК КПСС. Председателем ГКЧП стал вице-президент СССР Янаев, который на пресс-конференции сообщил, что из-за тяжёлой болезни Горбачев не может исполнять свои обязанности, и издал указ о своем вступлении в должность Президента СССР. Фактически заговорщиков поддержал Председатель Верховного Совета СССР Лукьянов, готовый законодательно оформить новый режим. В ту же ночь путчисты ввели в Москву танковые и десант­ные войска и заявили о переходе всей полноты власти в руки ГКЧП. ГКЧП объявил о восстановлении цензуры, запрещении всех газет, кроме коммунистических, приостановлении деятельности оппозиционных партий и движений, запрете митингов и демонст­раций.

Путчисты не рассчитывали, что будет оказано решительное со­противление. Ельцин огласил свой знаменитый указ №59. Он обвинил членов ГКЧП в совершении государственного переворота, насильственном отстране­нии от должности Президента СССР Горбачева. Об­ращение российского руководства встретило массовую поддержку: люди не хотели возврата к прошлому, не хотели расставаться с той свободой, что приобрели за годы перестройки. Десятки тысяч моск­вичей заняли оборону вокруг Белого дома, строили баррикады, убе­ждали солдат и офицеров не проливать кровь своих соотечественни­ков. Ряд регионов, некоторые воинские части отказались выполнять решения ГКЧП. Путчисты растерялись, и среди них не нашлось ни­кого, кто взял бы на себя ответственность направить войска на штурм Белого дома. И утром 21 августа Язов принял решение о вы­воде войск из Москвы. Затем он и еще несколько заговорщиков вы­летели в Форос «повиниться» перед Президентом, но Горбачев их не принял. 22 августа заговорщики были арестованы, за исключением Пуго, покончившего с собой.

Поражение путча объяснялось плохой его организацией, не­решительностью в действиях и, главное, заговорщики недоучли изменений в массовом сознании, новой роли республик и демокра­тически избранных органов власти, ставших организаторами со­противления.

В ходе августовских событий окончательно дискре­дитировала себя КПСС. Поэтому указом Прези­дента Ельцина деятельность КПСС была запрещена на территории России, её имущество национализировано, на её денежные средст­ва наложен арест. КПСС как государственная структура перестала существовать. К демократам перешли основные рычаги власти. Большинство руководителей республик после переворота отказа­лись от подписания союзного договора Президент СССР Горбачев вынужден был признать независимость Литвы, Латвии, Эстонии, настойчиво выступавших за отделение. Украина отказалась участ­вовать в возобновившемся Ново-Огаревском совещании, что дела­ло его продолжение бессмысленным. Процесс распада СССР ста­новился необратимым.

Союзным республикам надо было избавиться от дискредити­ровавшего себя центра и одновременно попытаться сохранить не­которые связи между собой. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще под Минском лидеры трёх из четырех республик, образовавших в 1922 г. СССР, - заключили договор о роспуске СССР и создании Содружества независимых государств (СНГ). Последняя в мире империя, более семи десятилетий скреплявшаяся коммунистиче­ской идеологией, общественным строем и насилием, рухнула как карточный домик. СНГ же включал 11 бывших союзных республик (кроме трёх прибалтийских и Грузии) и, будучи аморфным, казался лишь средством «цивилизованного развода». Перестройка завер­шилась самым неожиданным для её инициатора исходом. Горбачев - Президент уже не существующего государства, ушел в отставку.

Заключение

Необходимость существенных перемен в стране стала очевидной для руководителей и рядовых граждан. Экономика оставалась невосприимчивой к достижениям НТР, и разрыв с Западом в этой области увеличивался.

Поэтому был провозглашен курс на ускоре­ние социально-экономического развития страны - за счет более полного использования достижений НТР, производственных мощ­ностей и укрепления трудовой дисциплины, то есть потенциала социалистической системы. Намечалось ускоренное развитие машиностроения и ВПК. В числе практических мер была введена госприемка с помощью которой хотели поднять качество производимой продукции. Горбачев заявил о необходимости перестройки, то есть модернизации социализма.

В связи с этим была выдвинута за­дача демократизации общественной жизни, обновления кадров. В решениях конференции делалась попытка соединения «со­циалистических ценностей» с некоторыми элементами политиче­ской доктрины либерализма. Провозглашался курс на создание правового государства, отчасти - парламентаризма (в советской форме) и разделения властей. Эти меры способствовали реформи­рованию Советов, в лице которых Горбачев хотел иметь новый «двигатель» перестройки, эффективного помощника партии. В духовной жизни общества новшеством стала политика глас­ности. демократизация и гласность обнажили проблемы в обществе и способствовали проявлению различных течений и интересов, воз­никновению противоречий, перерастающих порой в конфликты. Раскрепостив созна­ние десятков миллионов, политика гласности во многом определи­ла необратимый характер перемен в обществе и, в конечном счете, привела к поражению консерваторов в августе 1991 г.

В ходе августовских событий окончательно дискре­дитировала себя КПСС. КПСС как государственная структура перестала существовать. Августовские события ускорили окончательный распад СССР. А в связи с прекращением существования Союза ССР Президент Горбачев сложил свои полномочия, в связи с этим и закончилась перестройка.

Список литературы

1.     История государственного управления в России./Под общей ред. Р.Г.Пихон.- М.: Из-во РАГС, 2002.- С.126-150

2.     Исаев И.А. История   государства   и   права   России:   Учеб. пособие. — М.:     Юрист, 1993. ? С.172-178.

3.     История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. О. В. Мартышина. — М.: Норма, 2004.-912 с.

4.     Материалы делегату ХХУШ съезда КПСС. М., 1990. С. 18- 20. 

5.     Коржихина Т.П. Советского государство и его учреждения. Ноябрь 1917-дскабрь 1991 г. М., 1994. С. 35-65.

6.     Кола Доминик Политическая социология-М.: изд. «Весь мир», 2001.

7.     Токарева Н.А. Отечественная история: Учеб. пособие / Н.А. Токарева. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2003. – 59 с.

8.     Стешенко Л. А., Шамба Т. М. История государства и права     России:  Академический курс. В 2 т. — Т. 1. V — начало XX в. — М.: Издательство   НОРМА, 2003. — С.552 -560.

9.     Соргин В.В.Политическая история России.-М.: изд. «Весь мир», 2001.- С.149-156.